拉薇的理由

（中央社記者戴雅真台北10日電）荷蘭海牙常設仲裁法院12日將針對菲律賓提出的南海仲裁案做出裁決，有關南海仲裁起因，以下是來龍去脈與各方立場解析。

一、誰提出仲裁？為何與中華民國有關？

菲律賓與中國大陸船艦2012年在黃岩島對峙近2個月，兩國的南海島礁海洋權益之爭在菲國前總統艾奎諾三世任內加劇。

菲律賓2013年1月依「聯合國海洋法公約」附件7規定，對中國大陸提南海仲裁案，希望仲裁庭裁決大陸南海九段線無法律效力，且大陸占據的海洋地物全都只是「礁」，不能享有200浬專屬經濟海域的權利。

太平島是南海面積最大的天然海上地物，菲方2015年上半年提交補充事證時，把太平島也列為仲裁標的，主張太平島是「岩礁」非「島嶼」試圖藉由減損太平島的島嶼地位，達成「通殺」南海海洋地物地位的目的。

二、中國大陸立場？

中國大陸拒絕參與仲裁程序，立場強硬。

大陸外交部長王毅6日與美國國務卿凱瑞（JohnKerry）通電話時說，南海仲裁案在程序、法律等方面「牽強附會，漏洞百出」，仲裁庭無管轄權，裁決自然沒有約束力。

他聲稱，大陸不參與、不接受南海仲裁正是在維護國際法治和規則，維護聯合國海洋法公約的嚴肅性和完整性。「仲裁庭的這場鬧劇該收場了。」

王毅表示，無論仲裁結果如何，大陸都將堅定維護自身領土主權和正當海洋權益，堅定維護南海地區和平穩定，堅持與「直接有關當事國」在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，透過談判協商和平解決爭端。

中國解放軍5日至11日在南海進行大規模演習，並劃設禁航區，各國船隻不得進入。部分外媒形容共軍刻意在仲裁結果揭曉前「秀肌肉」。大陸則表示，演訓活動是根據大陸海軍年度訓練計畫作出的例行性安排。

三、中華民國政府作為與立場？

中華民國不是聯合國會員國，雖為涉事方，卻無法出席海牙庭訊。

前總統馬英九任內多次重申太平島是「島」非「礁」，更在卸任前親自登島，還邀菲律賓及仲裁庭派人實地勘察，但遭菲律賓拒絕。

中華民國國際法學會於3月向海牙常設仲裁法院遞交「法庭之友意見書」。當中指出，菲律賓對於太平島不能維持人類居住或其本身經濟生活的主張並非正確，「顯然在誤導仲裁庭對於太平島係為島嶼之認定」。

法庭之友意見書集結地質、土壤、植被、法政等各界專家學者，提供歷史資料及科學報告，並指出經過專家學者實地勘查太平島，一致肯認太平島是島嶼。

總統蔡英文在就職演說台中腳底按摩中表示，對於東海及南海問題，我們主張應擱置爭議，共同開發。

外交部指出，政府南海議題基本立場是南海各聲索方對南海領土與海域權利主張，均須依國際法及聯合國海洋法公約；中華民國對南海領土及海域權利主張，符合國際法及聯合國海洋法公約。中華民國期待各聲索方透過多邊協商方式，依國際法以和平方式解決爭端，並呼籲中華民國應被納入相關多邊協商機制。

海巡署日前撤離太平島100噸級巡防艇，但表示因太平島受颱風、低氣壓侵襲或西南氣流影響時，可能危及巡防艇安全，才移調回台。

四、美國立場？

美國國務院亞太副助理國務卿魏勒特（ColinWillett）在聯邦眾議院軍事委員會海權與軍力小組及外交委員會亞太小組聯合舉行的「南海爭議」聽證會上表示，中國缺席南海仲裁，但法律程序的進行不會受阻，中菲雙方都需遵守裁決，美國與國際社會期待雙方遵守判決。

她強調，透過仲裁結論，可釐清中方「九段線」是否具合法性，以及各方在南海島礁的權益，判決有機會釐清各聲索方在地理上重疊的部分。判決出爐後，各聲索方仍有機會透過外交斡旋，就各方均同意的海洋資源管理的部分，找出新的想法。

判決出爐前夕，美軍官員也台中廚房擴建證實，航空母艦雷根號與多艘驅逐艦近期緊盯黃岩島與大陸在南沙的人造島。1050710